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行政法论文产生纠纷可由税务行规调整

作者:habao 来源:未知 日期:2015-3-3 13:24:27 人气: 标签:行政法论文
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  url:案情简介]铜陵某科技公司与东莞某电子公司系商业合作伙伴。东莞某电子公司因生产经营需要,在2013年1至4月间,陆续向铜陵某科技公司发送采购单5份,要求采购铝基板。铜陵某科技公司收到采购单后,陆续与东莞某电子公司签订了5份《买卖合同》,合同约定了铝基板的价格,还约定:在合同执行过程中,任何一方如有违约,须按照违约金额的5%向另一方支付违约金,但双方在《买卖合同》中对是否开具未作明确约定。合同签订后,铜陵某科技公司委托物流公司,陆续向东莞某电子公司发送铝基板,价值为72万元,但东莞某电子公司仅支付货款42万元,余款30万元及违约金未能支付。

  [分歧观点]铜陵某科技公司作为原告将案件起诉到法院后,东莞某电子公司认可尚欠货款30万元,但以铜陵某科技公司未能开具为由,支付违约金。东莞某电子公司认为,虽然双方的买卖合同没有约定开具事宜,但是开具是铜陵某科技公司作为应税商品出售人的义务,应当无条件开具。铜陵某科技公司则认为,本案审理的是合同纠纷,应当依据双方交易的合同确立双方的义务关系。本案中双方当事人在《买卖合同》中对是否开具未作明确约定,但开具的行为应受国家税收法规调整,属于另外一种法律关系,不能成为拒付违约金的理由。

  [法院裁判]法院最终判决支持铜陵某科技公司的观点,法院认为:开具是合同附随义务,产生纠纷可由税收法律法规调整,属于另一法律关系,不能以未开具为由付款。故依法判决东莞某电子公司支付货款30万元及相应违约金。

  [解析]在司法实践中,经常会遇到已向对方付完货款的当事人向对方索求的诉讼,这就涉及到合同关系中的主义务与附随义务的关系。

  合同主义务是指构成某种合同关系所固有、必备,并能决定合同关系类型的基本义务;附随义务是指基于诚实信用原则,为保障债权人给付利益实现的义务,是合同的标的、价款等主条款之外约定的或的通知、协助、保密等义务,具有从属性。《合同法》第六十条:当事人应当按照约定履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用的原则,根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。该条款中所说的通知、协助和保密的义务,就是当事人履行合同时的附随义务。而附随义务并不属于对价给付义务,其从属性决定了其是促进给付义务实现的功能。本案中,双方未在合同中约定要开具,因此根据《合同法》第六十条和《管理办法》的相关,开具是一项附随义务。

  我国《税收征收管理法》第二十一条,税务机关是的主管机关,负责印制、领购、开具、取得、保管、缴销的管理和监督。可见,的使用管理是税务机关的重要职责。对拒不开具的行为,遭受侵害的一方当事人可向税务部门投诉,由税务部门依照税收法律法规处理。《管理办法》第三十五条,对拒不开票的义务人,税务管理机关可责令负有开票的义务人限期改正,其非法所得,可并处一万元以下的罚款。根据《专用管理制度》的,还可取消其开具的资格、收回拒不开票义务人的。

  另外受理的民事纠纷的范围,民诉法有明确范围。本案关于的开具、使用的管理,法律、法规并无,所以,单独要求开具纠纷,不属于法院民事纠纷受案范围。

  综上所述,本案中,铜陵某科技公司与东莞某电子公司签订的买卖合同系双方当事人的真实意思表示,且未违反法律、行规的强制性,应确认其有效,双方均应依约全面履行各自的义务。依据国家管理制度的相关法律,作为应税商品人,铜陵某科技公司向买受人东莞某电子公司开具是其义务,但开具作为国家税收征管的重要环节,应由行律规范调整,东莞某电子公司可就开票问题另行主张,但不能以铜陵某科技公司未开具为由支付违约金。

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