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李春光 田成有 对于，我们既熟悉又陌生，我们时常挂在嘴边，又不知道如何具体去实施。今天是我国首个“国家日”，也是 “全国法制宣传日”。如何让实实在在地伴随在你我身边？如何真正树立起的权威？云南省高级副院长田成有认为，设立国家日仅仅是入脑入心“万里长征第一步”，往后还需要一系列具有可操作性的配套制度和措施来加强实施，让走下“神坛”，走入百姓的日常生活。 现状 部分官员表现出 对“不够尊重” 是我国的根本，众法之法，是母法，一切法的渊源。我们时刻呼吁的权威。地位之高毋庸置疑。“自产生以来，其核心的内容就是私权，保障私权不受公的。”田成有认为，首先确认了的基本，这是任何法律都无可替代的。 “在现实中，宪睡美人一样沉睡。”田成有说，“”一词在十八届四中全会决定中出现38次之多，可以看出党对的高度重视，对加强实施、、树立权威的庄重承诺。而当下，应有的权威却没有树立起来。 田成有认为，在过去60年的实践中，我国往往被“束之高阁”，没有走进百姓的生活。追究其原因，是因为老百姓没能从中得益。一方面，在公和并存的场景中，部分官员总能轻易地表现出对的“不够尊重”；另一方面，在具体的司法实践中，由于对宪释和违宪审查机制的缺失，基本难以被运用于审判中去。 如果不实施，它就成为一个空洞的东西，成为“水中月镜中花”，只可欣赏而不可使用，无法老百姓的基本权益。 赋予的公共 常被侵害却无法救济 在学界，大学张千帆教授是研究与行较多的学者，其曾经在发表观点：本来应该离我们很近的，好比我们日常生活的油盐酱醋。张教授在一篇署名文章中举例，地铁是公共事业，地铁运营自然必须以公共利益为目的。既然如此，利益相关的显然对地铁运营方式有发言权，因而只要并非的紧急情况，地铁是否有必要封站或长时期封站，有关部门首先应倾听，而不是说封就封。 西南林业大学院副教授、云南凌云律师事务所执行主任李春光表示：“现实生活中，有关公共利益受侵害的例子也是不胜枚举的。比方说，我们的客运站从市中心搬到城外，虽然在一定程度上缓解了城市拥堵，但很多老百姓的出行方便受到了影响，这些问题应当倾听。我们的对道进行封闭施工，沿线商户的经营受到影响，甚至停业，这些赋予的受到侵害，应当如何去救济？在教育问题上，为什么一起玩的孩子，城乡就有差别？一起车祸，凭什么城里人和农村人按不同的标准赔付？同样是报酬，凭什么农民工的工资按年结算，而不能按月支付？这些问题好像给了，但没有具体。” 李春光认为，生活中，老百姓正当利益受侵害的例子很多，而往往又找不到具体的法律去救济，这时候，唯有依靠，运用来。 从来没有听说 有人用来打官司 李春光坦言，做律师这么多年，从来没有听说有人用来打官司，也不会采纳，甚至会觉得是个笑话。在学界，研究也是一个比较小众的学科，学界更多把和行放在一起做研究。很少有学者专门就进行深入研究，撰写论文。 李春光认为，之所以和我们若即若离，其症结在于没有得到很好的实施。 “不实施，不可能有，有地位，也不会被尊重，不会被服从。举个简单的例子就是，任何人违反任何一部法律都对应着后果，正如、放火、醉驾、别人……这些都是违法的事，对应的法每天都在应用，你一旦违法，后果马上。但没人知道什么叫违宪？没人知道谁来认定违宪？违宪承担什么责任？”李春光认为，关键的问题在于这一切在国家制度层面都是空白的。 “比如说，怎么解释？我们赋予常委会解释权，但是从来没有解释过。” 进程 用实施来 这个睡美人 “十八届四中全会就是要求我们要深度破冰体制性，这个沉睡的睡美人。”田成有说，全会的《决定》指出，法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。全国各族人民、一切和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以为根本的活动准则，并且负有、实施的职责。一切违反的行为都必须予以追究和纠正。全面贯彻实施，是全面推进依国、建设社会主义国家的首要任务和基础性工作。 在田成有看来，现在将依国提高到这么一个高度，标志着已经从党和国家的层面上更加高度重视。同时也传递着这样一个信号和信息：要让全党、全国人民都要严格树立的思维，按照的方式来解决问题，在社会当中养成一种用法、懂法的习惯和办事的传统。 |