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新《民事诉讼法》九大亮点

作者:habao 来源:未知 日期:2018/4/9 15:53:22 人气: 标签:最新民事诉讼法
导读:2012年8月31日,常务委员会关于修改《民事诉讼法》的决定正式通过,新《民事诉讼法》自2013年1月1日起施行。此次《民事诉讼法》修改被业界称为“民诉法大修”,在…

  2012年8月31日,常务委员会关于修改《民事诉讼法》的决定正式通过,新《民事诉讼法》自2013年1月1日起施行。此次《民事诉讼法》修改被业界称为“民诉法大修”,在民事诉讼制度七大方面进行了较大规模的修改,涉及五十多条修改条文,亮点颇多。

  新民诉法第55条:对污染、侵害众多消费者权益等损害社会公共利益的行为,法律的机关和有关组织可以向提起诉讼。

  在民事诉讼法中引入公益诉讼制度,学术界和实务界都已呼吁良久,公益诉讼制度引进,有助于全民监督意识,全民大局意识,鼓舞全民守法意识,利于侵害公益行为,利于构筑公益体系,利于律师业拓展业务领域,积极主动承担社会责任,国家和社会健康发展。

  旧民诉法虽然,当事人对法院不予受理立案的裁定可以提起上诉,但对法院是否必须出具不予受理的书面裁定,并无强制性。此问题看似属于细节问题,但在司法实践中却导致法院普遍通过口头告知不予立案决定,而出具不予受理的书面裁定,导致当事人无法提起上诉,进而无法自身的立案。

  新民诉法第123条:法院认为不符合起诉条件的,必须作出不予受理裁定书,原告对裁定不服的,可以提起上诉。此条,以程序细节问题作为切入点,有效解决了困扰实务界多年的难题,使当事人对不予受理裁定提起上诉的能够顺畅行使,对解决立案难这一司法“”,颇有“四两拨千斤”的功效。

  新增第三人撤销之诉的背景是:司法实践中大量虚假诉讼现象的出现。原被告双方当事人恶意骗取法院生效裁判,损害第三人权益的情况,近年来频频发生,而已经建立的案外人申请再审和第三人执行制度,又无法完全覆盖和满足第三人需求,故新民诉法第56条特别增设了第三人撤销之诉制度。

  扩大范围体现在两个方面:其一,主体范围扩大。旧民诉法仅合同当事人之间可以协议选择管辖,新民诉法第34条则合同或其他财产权益纠纷的当事人均可以协议选择管辖,这就将实践中大量存在的除合同纠纷之外的债权纠纷和物权纠纷,纳入了协议管辖的范围;其二,对象范围扩大。新民诉法除了包含旧民诉法的被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地法院作为协议管辖选择对象之外,还增加了“与争议有实际联系的地点的”这一兜底条款,扩大了协议管辖的选择对象。

  五、电子数据纳入类型——有助于引领网络诚信,解决互联网时代认定难题,提高采信环节的司法公信力

  互联网时代,人与人之间的人际交往和商事交易都高度依赖于网络,电子邮件、网购平台数据、微信记录、微博记录等,均承载了当事量信息。此类电子数据在当事人发生纠纷时,对还原和证明事实往往具有重要作用。新民诉法将电子数据正式纳入类型,不仅是法律与时俱进的体现,也有助于消除司法实践中法院对电子数据作为采信的疑惑和顾虑。

  六、鉴定人拒不出庭将导致鉴定意见无效——有助于破解鉴定人不出庭的僵局,提高鉴定意见审查环节的司法公信力

  司法实践中,大量案件涉及到司法鉴定问题,尤其是涉及到伤残等级鉴定、笔迹公章鉴定、工程质量和造价鉴定等专业性较强的司法鉴定时,鉴定意见在案件的认定和判决中往往会起到至关重要的作用。但以往的审判实践中,经常出现鉴定人仅通过书面意见回复当事人质疑,拒不出庭并接受询问的情况,严重损害了当事人的诉讼和鉴定意见的可信度。

  新民诉法第78条明确:“鉴定人拒不出庭的,鉴定意作为认定事实的根据”,此条可有效倒逼鉴定人依法出庭,一方面了当事人的诉讼,另一方面也可促使鉴定机构在出具鉴定意见时,更加和专业。

  旧民诉法了保全和财产保全两种保全制度,有效地防止了诉讼中的灭失和财产转移风险,但通过责令一方当事人作出一定行为或其作出一定行为,以避免另一方当事人受损的行为保全制度一直未能全面建立。

  此次新民诉法第79条借鉴知识产权领域已经存在的“诉前”制度,直接引入行为保全制度,明确:“对于可能因当事人一方的行为或者其他原因,使判决难以执行或者造成当事人其他损害的案件,根据对方当事人的申请,可以裁定对其财产进行保全、责令其作出一定行为或者其作出一定行为”,此条完善了民事诉讼保全类型,有助于当事利的全面。

  新民诉法第162条,符合简易程序标准的民事案件,且标的额为各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资百分之三十以下的,实行一审终审。

  此条实际是在简易程序的基础上,针对特定的“小额、轻微、简单”案件,又创设了相对的一项诉讼制度,其区别于常规简易程序的核心特征是:一审终审。小额诉讼制度一审终审的特点,一方面可以实现对小额简单案件的快速定纷止争,便利当事人;另一方面可以有效提高司法效率,缓解目前法院系统案多人少的矛盾。

  九、新增检察制度——有助于检察院的监督落到实处,促进司法,提高法院判决的司法公信力

  旧民诉法体系下,检察院主要通过行使抗诉权进行检察监督,但提起抗诉的标准严苛,且在程序上仅限于“上抗下”,同级检察院对同级法院的检查监督权受到较大。新民诉法第208条增设检察条款,地方各级检察院对同级法院的生效判决、裁定,发现存在再审事由的,不仅可以提请上级检察院抗诉,也可以直接对同级法院提出检察。

  此条,扩大了检察院的监督途径和监督权限,有利于检察院依法行使其监督职权,有助于司法的实现。

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